本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)要求編制而成。全文包括:概述、主動公開政府信息的情況、政府信息依申請公開辦理情況、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施。報告中所列數據的統計時限為2017年1月1日起至2017年12月31日止。本報告通過白銀市靖遠縣人民政府門戶網站(http://www.iuagqiw.cn/)公布。如對本報告有任何疑問、意見,請與靖遠縣文體局辦公室聯系(聯系電話:0943-6121305,郵政編碼:730600)。
一、概述
2017年,靖遠縣文體局高度重視政府信息公開工作,以轉變政府職能、改進工作作風、提升政務服務水平為重點,強化領導,多措并舉,狠抓落實,政府信息公開工作穩(wěn)步推進,較好地完成了政府信息公開工作任務。
(一)加強領導,建立健全相關制度。為使政務公開工作不流于形式,不走過場,縣文體局著眼于建立政務公開長效機制,使政務公開成為一種自覺的意識和行為。各部門負責人為成員的政府信息公開工作領導小組,形成了一把手負總責,分管領導抓具體,工作人員抓日常的工作局面,從而建立健全了局政務信息公開組織機構。
(二)嚴格把關,提高政務信息質量。一是對政務信息公開的范圍、政務信息公開的內容、政務信息公開的形式、政務信息公開的制度等作了進一步的明確。按照組織健全、制度嚴密、標準統一、運作規(guī)范的要求,做好政務信息公開以及已公開內容存檔備查工作。二是針對公開內容的不同情況,確定公開時間,做到常規(guī)性工作定期公開,臨時性工作隨時公開,固定性工作長期公開。三是堅持把群眾最關心、最需要了解的事項公開作為政務信息公開的重點,加大推行政務公開的力度。
(三)創(chuàng)新載體,完善政務信息公開形式。政務信息公開的載體建設是政務信息公開工作的基礎,為此,縣文體局始終致力于政務信息公開載體建設,暢通信息公開渠道,從紙制文件的單一公開渠道到目前的網絡、媒體等全方位公開,不斷發(fā)展,日臻完善,成效明顯。一是完善政務公開網平臺建設。按照信息公開的要求,完善公開方式,拓展公開渠道,及時更新內容、公開信息。二是加強政務公開信息報送體系建設。按照“以公開為原則,不公開為例外”的要求,明確一名具體負責落實政府信息公開的承辦人或信息員,明確分工;并以會代訓,切實強化信息員責任意識,及時提供和更新政府信息,接受社會各界監(jiān)督。三是發(fā)揮公共媒體的作用。利用網絡、報刊等載體,全面、重點、廣泛地公開文體局各項工作動態(tài),廣泛提升區(qū)文體局的社會認知力和認可度。
二、主動公開政府信息的情況
(一)主動公開政府信息的數量。2017年度縣文體局共公開政府信息117條,截止2017年12月31日累計主動公開政府信息433條。
(二)主動公開政府信息的主要類別。2017年區(qū)文體局政府信息公開內容主要涉及主要職責、領導分工、政策法規(guī)、規(guī)劃計劃、人事信息、應急預案、財政預決算及“三公經費”、 規(guī)范性文件、權威解讀、圖解解讀、專家解讀、領導解讀、重大決策和重要征求意見及反饋信息、行政處罰、“雙隨機”抽查信息、旅游市場等信息公開工作。
(三)主動公開政府信息的形式。發(fā)布政府信息的主要途徑有:在白銀區(qū)人民政府門戶網站(http://www.baiyinqu.gov.cn)上公開政府信息;在局機關設立信息公開欄、政務公開欄;通過政府信息查閱場所、報刊廣播電視、兩微一端等便于公眾知曉的方式對屬于主動公開范圍的政府信息進行公開。
(四)開展政策解讀工作情況,政策解讀數量。
重要政策、法規(guī)文件及解讀材料公布后,安排人員對涉及群眾切身利益的重大政策進行解讀,講解政策背景、目標和要點,解疑釋惑、傳遞權威信息。2017年區(qū)文體局公開權威解讀3條,圖解解讀2條,專家解讀1條,領導解讀1條。
(五)回應輿情關切情況。針對公眾關切和疑惑,加強與宣傳部門及有關新聞媒體的溝通聯系,主動發(fā)聲,回應質疑,澄清事實,凝聚共識,通過做好提案建議、領導信箱、網民留言、市長熱線、信訪案件等工作,接受公眾建議和情況反映,有序引導公眾參與。2017年共承辦人大建議3件、政協提案6件,網民留言7件,“四風”問題隨手拍1件,市長熱線1件,信訪案件1件,辦理過程和辦理結果滿意率100%。
(六)2017年政務公開工作實施方案中本部門單位所涉及內容的部署、貫徹和落實情況。
一是嚴格執(zhí)行財務制度和經費管理。在經費開支上,嚴格執(zhí)行事前申報,分管領導審核,財務分管領導審批的報銷程序;按照要求,每季度將“三公經費”在辦公樓公示欄進行公示。
二是推進權力清單梳理工作,為建立“職能科學、權責法定、流程優(yōu)化、廉潔高效、透明公開”的權力運行機制奠定基礎。
三是全面落實黨務政務公開。充分利用信息公開欄目,及時對領導分工、本級文件、黨風廉政建設、工作動態(tài)、財政預決算等欄目進行公開和完善,強化了外部監(jiān)督,增加工作的公開透明性,自覺接受社會各界和群眾監(jiān)督,杜絕了腐敗現象的產生。
四是對所有服務事項編制辦事指南,列明辦理依據、受理單位、基本流程、申請材料、收費依據及標準、辦理時限等內容,并細化到每個環(huán)節(jié)。最大限度精簡辦事程序,減少辦事環(huán)節(jié),縮短辦理時限,改進服務質量。簡化優(yōu)化服務事項辦理流程,在減程序、少環(huán)節(jié)、壓時限上求得重大突破,建立健全首問負責、一次性告知、并聯辦理、限時辦結等制度,積極推行一站式辦理、上門辦理,消除“中梗阻”,打通群眾辦事“最后一公里”。
五是主動公開重大決策、重要政策落實情況,重點公開發(fā)展目標、改革任務、民生舉措等方面事項,建立健全了重大決策跟蹤反饋和評估制度,通過領導班子討論、職工大會評議、社情民意調查等多種方式,增強結果公開的可信度,切實保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權,提高社會各界和廣大人民群眾參政、議政意識,以工作實績取信于民。
三、政府信息依申請公開辦理情況
2017年縣文體局未接到任何形式的依申請公開政府信息的申請和不予公開的政府信息情況。
四、政府信息公開的收費及減免情況
2017年縣文體局無政府信息公開事項的收費及減免情況。
五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況
2017年度及歷年,未發(fā)生因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施
(一)工作中存在的主要問題和困難。
縣文體局政府信息公開工作取得了一定成效,但也存在一些不足,主要表現在: 一是政府信息公開的深度和廣度有待進一步拓展;二是政府信息公開業(yè)務培訓工作有待加強;三是政府信息公開的載體和形式有待進一步創(chuàng)新;四是政府信息公開的內容有待進一步豐富和完善;五是政府信息公開的重點有待進一步突出。對于這些問題,我們將在今后的工作中認真加以解決。
(二)具體的解決辦法和改進措施。
一是在繼續(xù)做好政府信息公開的基礎上,按照政府信息公開新要求,更加注重決策、執(zhí)行、管理、服務、結果公開不斷增強做好政府信息公開工作的主動性和自覺性。
二是進一步完善政府信息公開工作的制度建設和各項措施。結合最新工作和業(yè)務職能,進一步修改、補充和完善政府信息公開工作制度,形成責任明確、運轉協調、密切配合的工作機制,全面提升府信息公開工作的整體水平。
三是深化政府信息公開內容。按照“依法公開”的原則,進一步增大政府信息公開力度,及時掌握群眾關心的熱點和難點問題,更好地滿足公眾對政務信息的需求。
四是加強對政府信息公開工作的監(jiān)督。自覺接受社會對信息公開工作的監(jiān)督,通過監(jiān)督電話和舉報信箱,接受社會公眾及有關單位對區(qū)文體局政府信息公開工作的監(jiān)督。